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我国的违宪审查制度

我国的违宪审查制度

作者:禾银芳

来源:《科学导报·学术》2020年第25期

摘; 要:一直以来,我国学界对违宪审查的问题进都在行研究讨论。违宪审查制度是最重要的宪法保障制度。宪法是最有最高法律效力的法,但在现实生活中,由于法律、行政法规等下位法律规范可能会违反宪法的规定,使宪法的权威受到威胁,所以有必要采取措施来维护宪法的最高权威性。本文从违宪和违宪审查的定义入手,通过介绍国外的违宪审查制度,分析我国违宪审查制度的现状以及存在的问题,并提出相应的建议来完善我国的违宪审查制度。

关键词:违宪审查;违宪审查模式;完善。

一、违宪审查的概述

(一)违宪审查的概念

违宪,字面上的意思就是违反宪法,这里既包括违反宪法的规定,也包括违法宪法的基本精神和基本原则。违宪和一般的违法是不一样的。主要区别在于:违法是违反了一般的法律规范,而违宪则是违反了宪法规范;任何主体都可以违法,但违宪的主体一般主要指的是公权力机关;违法行为一般通过司法机关审查即可,而违宪行为则不一定,有可能是司法机关、也有可能是专门的违宪审查机关;理论上来说违宪的的强制性后果更强,但现实中宪法没有像民法、刑法一样直接规定了强制性规范,所以在实施中强制性就显得更弱。那么违宪包括哪些类型呢?一般来说,违宪的主要类型有:第一,立法违宪,这是最主要的类型,指的是法律、法规等规范性文件违反了宪法规范。第二,具体行为违宪,也就是我们在现实生活中某种特定行为违反了宪法的规定或者公权力机关在执行法律时违反了宪法。违宪审查是指享有违宪审查权的国家机关通过法定的程序,以特定的方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。

①这个定义中我们重点强调了审查主体是享有违宪审查权的国家机关,审查的程序和方式必须都是法定的,审查的对象是违宪行为。

(二)违宪审查的主要类型

目前世界各国违宪审查的类型主要有两种,即事先审查和事后审查。事先审查又称预防性审查,指在制定法律、行政法规等规范性文件的过程中由专门的机关对这些规范性文件是否违反宪法进行审查。如果违反了宪法立即进行修正,避免法律制定出来后产生不好的影响。法国、奥地利、意大利等国家都采用事先审查。事后审查是指对已经通过的法律、行政法规在执行或适用过程中的合宪性进行审查。目前大多数的国家都是采用的事后审查。

(三)违宪审查的主要模式

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